治论》，而朱由检则是在为手中的奏疏而头疼。

　　他手中的奏疏是户部的，来自毕自严所写。

　　这份奏疏通篇都在哭穷，而哭穷的原因则是毕自严盯上了国帑的那几千万两金银。

　　当然，户部也确实穷。

　　去年秋税征收后，让人跌破眼镜的是，田赋并没有收到五千五百万石米麦，而是只收到了四千九百万石。

　　原因比较简单，那就是几省的大旱导致各地粮食绝收。

　　尽管入春以来下了雨，旱情在减退，但去年因为大旱而绝收的百姓依旧需要朝廷为其解决春种到秋收这几个月的收入和吃饭问题。

　　毕自严的奏表里，明确提出了最少有七百万百姓受灾需要撑到秋收，算上陕西、山西、湖广和广东的灾民，合计约一千三百万人受灾。

　　这占据大明十一分之一的人口受灾，对于大明的财政考验自然很大。

　　内阁和六部给出的方案，依旧延续了朱由检制定的“以工代赈”方案。

　　基于瀛洲南部水泥场的投建，瀛洲在保障自身建设下，每月可出口六十万石水泥，能修建二百里水泥路。

　　因此，工部给出的建议是，把把瀛洲这六十万盈余的水泥，按照一年七百二十万石的配额，分别直接调给湖广和南直隶，尤其是湖广的荆州、襄阳、郧阳三府。

　　目前湖广只有这三府是直接受灾的情况，用湖广、南直隶年产的一百五十万石水泥，加上瀛洲的七百二十万石来以工代赈可以解决当地百姓的就业问题，还能修建二千七百里府道，一举两得。

　　按照户部的估计，湖广和南直隶一共有一百多万直接受灾的百姓，以及三百多万粮食绝收的百姓，合计在四百七十万左右。

　　工部给出的标准是，每个地区一百二十天工期，工钱十二文，预计招工一百四十万人，赈灾公款二百八十万两，工期结束后每个工人收入一两四钱，可购买三石米。

　　这看似不错，但朱由检却起了疑心。

　　涉及水泥府道、南直隶、湖广，这事情由不得他不上心。

　　谁知道是不是毕自严联合地方士绅来以工代赈，用朝廷的金银来恩德百姓？

　　“让崔应元查一查南直隶，看看南直隶是不是有那么多受灾百姓。”

　　朱由检对王承恩交代了一句，随后才低头继续看起了毕自严的奏疏。

　　后续的奏疏里，广东四府受灾百万人，毕自严请调交趾一百五十万石水泥前往广东以工代赈，工期一百五十天，工钱十文，招工三十万人，赈灾公款六十万两。

　　至于陕西和山西，以及北直隶的宣府，三地合计受灾八百万人，山西为最，受灾四百余万人，宣府六十余万人，陕西三百四十余万人

　　这三地里，工钱定价均为十文，而三地募工分别是山西一百万，宣府二十万，陕西一百万，三地工期一百五十天，赈灾款项为四百

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