要从经济上掌控平、幽二州的胡人，需要时间来逐步的布局。承德城只是丁宽在草原上建立的第一座城池，未来随着羊毛纺织产业的扩大，丁宽在平州、幽州的草原之上，还会再建立更多的城池。

　　每建立一个城池，丁宽对草原的掌控力，就会增加一分，当这片草原上建起十几座城池之后，这些城池将成为草原人的经济核心，草原人的游牧就会围绕这些城池展开，逐渐向半游牧的生态转化。

　　在草原上建城，要耗费大量的人力物力，但这些还仅仅是一次性的投入，真正最大的耗费，反而是维持城市的长期运转。

　　城池之中，大量的人口聚居，需要大量的粮食和各种物资支撑，以古代的运输条件，长距离大规模的粮食和物资运输，成本和损耗实在太高了。

　　因此即使丁宽有后世两千年的知识积累，也不可能在草原上建立起太多的城市，但幽州、平洲地区不同，这里本就是草原与农耕两种生态的交接之地，可以支持游牧与农耕两种生产方式，同时存在。

　　丁宽的定位之中，平、幽二州在草原上的城池，实际上是工业城市，会以羊毛纺织为核心产业，通过商人的贸易，来给这些城市输送粮食和其他生活物资。

　　按照丁宽的规划，草原上的城市，只会在距离农耕区两百公里以内的范围建立，再远就无以为继了。

　　而且，这些城市的选址，都会依靠在大型河流的边缘。夏日的物资运输依赖水运，冬季之时，河流虽然会封冻，但这些封冻的河流就会变成天然的平整公路，可利用爬犁等北方的冬日运输工具，进行大规模的运输，虽然成本会高一些，但也能够接受了。

　　对于平、幽二州的草原胡人，丁宽的布局已经基本完成了，未来就需要时间来逐渐积累，形成稳定的形态，只要有个十年时间，平洲、与幽州的草原，就会彻底被丁宽掌控，甚至适当的时间，可以把这些草原，划为新郡。

　　丁宽击败公孙瓒，彻底拿下幽州，可不仅仅是获得了这一州之地。掌控了幽州之后，平洲就不再是孤悬在外的领地，而是能够与幽州形成密切联结和相互呼应。

　　现在草原胡人已经基本纳入了掌控，丁宽的关注点，自然开始继续向外扩展，又盯上了平州附近居住的其他东夷。

　　汉时的东夷与商周、春秋时的概念已经完全不同，主要指的是居住在后世东北和宇宙半岛附近的少数民族，包括了鲜卑、乌桓、高句丽、扶余、挹娄、沃沮、濊貊、三韩等。

　　此时鲜卑西遁、乌桓臣服、高句丽灭国，高句丽人被大举迁往夷州岛、扶余被丁宽灭国，扶余人被丁宽实行汉化政策，未来会逐步融合消亡，所剩的只有挹娄、沃沮、濊貊、三韩。

　　这个时代，挹娄、沃沮、濊貊、三韩还

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