位朝中大臣，朝堂上下对他的讨伐之声已经不绝于耳。李翊先是无视天子和朝廷搞什么三方制衡，后来又背弃盟约，任凭袁术攻打我们，他这种做法已经充分证明了他的野心。北疆和社稷比起来，孰轻孰重，他难道不知道？显然李翊居心叵测，另有目的。朝野内外的声讨之声已经说明了一切。李翊的野心不仅仅是我们看出来了，就连那些饿着肚子的百姓都看出来了。”

　　“李翊和袁绍不除，大汉危在旦夕，所以现在朝中的许多大臣应该比主公更加忧心社稷的存亡。”刘艾说道，“此时，他们一定愿意与主公共度难关。”

　　董卓听从了刘艾的建议，奏请天子请出了前太尉崔烈、前太尉张温、前大司农袁滂。然后邀请太尉赵谦、司徒王允、司空种拂、太常马日磾、太仆陈纪、大鸿胪韩融、尚书令丁宫、御史中丞皇甫嵩、光禄大夫黄琬、杨彪等十几位大臣，同到相国府议事。

　　今天的大汉危难重重，摇摇欲坠，陷入绝境的董卓和老臣们坐到一起，齐心合力商量应对之策，如何拯救社稷于危难之中？

　　大臣们的焦点全部集中在北疆，在他们眼里，袁绍、袁术、韩馥等人根本不值一提，只要把李翊驯服了，天下可定。

　　李翊为什么有藩镇割据之心？因为他不但主掌幽、并、冀、兖、青、徐六州以及辽东、北庭两都护府的兵事大权，更从天子手上抢去了幽州、并州以及新建的辽东都护府和北庭都护府的军政大权，无人可以约束他。

　　如何制约李翊的权力？

　　今天天子威仪尽失，皇权没落，圣旨已经没有作用了，强行剥夺李翊的权柄只会把他逼得造反，唯一的办法就是在北疆实行权力制衡，以权力制衡来制约和削减李翊的权柄。

　　如何在北疆实现权力的制衡和制约？

　　皇甫嵩说：“李翊最大的权力不是六州两都护府的兵事权，而是北疆两州两都护府的军政大权。他和朝廷有十年之约，我们不能强行解除这个约定。所以我们只能在北疆设置一个比骠骑大将军府权力更大的府衙，主掌包括北疆在内的六州两都护府军政大权的府衙。”

　　董卓和众臣立即想到了万年公主和万年公主府。

　　“依照大汉律，公主不能干涉朝政，更不能主掌州郡的军政权。”皇甫嵩缓缓说道，“但现在正值我大汉存亡之际，为了能振兴社稷，我们什么事不能做？什么律法不能改？”

　　董卓和众臣顿时兴奋起来，讨论异常热烈。

　　“义真兄，公主即使主掌了六州两都护府军政，但以她的声望和实力，能制约李翊？”董卓皱着眉头，怀疑地问道。

　　“我们可以奏请天子，拜万年公主为长公主，在蓟城设长公主府。”皇甫嵩从容说道，“然后再从朝廷征调一批德高望重的老臣到长公

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