之后，有些人把这种稳定当做理所当然的时候，商人的欲望是填不满的，现在的税收是百分之十几，看着不多，但是商人多花一分钱都嫌多。
将来这些地方的异族或者当地成长起来的二代三代汉人，时间久了野心生出来，各种闹事都是不可避免的。
技术的扩散容易，扩散之后想要再收回来就难了。
看着大明现在是占尽优势，好像只差临门一脚，随时都能跨入电气时代，但是这个时间是二十年还是三十年，谁也不知道。
而且后世那么多蒸汽朋克信仰鬼知道蒸汽机的发展极限在哪？
万一这二三十年大明技术跨代没有完成，其他地区的蒸汽机技术又追赶上来，那大明岂不是随时都有内乱的风险。
所以这个技术扩散朱慈烺是谨慎的。
对于吴启晨，朱慈烺没有必要瞒着：“朕觉得这个全面放开做好限制在关内地区为好，关外之地和藩国地区应该依次放开。
这取决于他们的汉化进程和忠于大明的程度。
这个也是机械扩散的过程，机械加工行业有其特殊性，它并不是普遍撒网的普惠型效果最好，相反机械加工乃至整个工业，必须集中集中再集中，全产业链集中在一个地区，这样才能发挥最大的效果。
大明先推动关内地区的工业进步，然后等关内技术升级之后再把落后的产业向外扩散，这个才是正确的道路。
而且保持关内地区的工业优势，科技优势，文明优势，这样才能形成大明的向心力，这个才是核心。”
吴启晨想了想：“那么陛下应该在‘江河四湾’区进行全面的放开，这个不正是陛下希望打造的六个工业集中地么？”
朱慈烺敲着桌子：“大明虽然有江河四湾这个概念，但是确并没有给这些区域划分清楚边界，如果想要在这些区域都开放蒸汽机和机器加工工业，那么大明首先就是要明确这六个区域的范围。
还有就是，这六个区域中，并不是所有的区域都是大明公民占据优势，渤海湾区，长江三角州杭州湾区，珠江红河大湾区这三个区域公民人数占据绝对优势，其又属于关内。
但是剩下的孟加拉湾，几内亚湾和密西西比河河口区这些地方大明公民并不是占有绝对多数，控制技术扩散的难度就太大了。
所以综合来看，关内全面开放，孟加拉湾、几内亚湾和密西西比河区三个地方有限开放这个才是好。”
吴启晨没有立刻回复，想了一会问道：“那么陛下完全可以进行技术代差式的开放，例如关内全面开放到第三代，而关外开放到第二代。
这样一来即使泄密，对于欧罗巴来说，这些技术也已经是他们掌握的技术，没有什么价值，也能促进当地的工业发展。”
朱慈烺沉吟了一会：“那就先按照这个拟定一个计划吧，朕这段时间再想想。你还有什么事情么？”
吴启晨弯腰：“陛下，还有就是关于捕鲸的事情，大明工业增长太快，这导致用于润滑的鲸油一直有缺口，目前的鲸油产量并不能满足市场的需求，如果全面开放大明需要捕杀更多的鲸才行。
但是陛下当初做出限制，大明捕鲸也一直都是皇明商号在做，臣请开放。”
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