避徭役和免除赋税，把土地交给寺院，自己仅领部分土地作为“封土“。大量的佛经需要招募人员进行抄写，庙宇的兴建需要大量的工匠，这些给平民百姓创造了就业机会。

　　佛经教义使得百姓心灵得到抚慰，民众从最初的被动接受，到主动地自发地信奉佛教，民众的支持和参与使得佛教更广泛地扎根在日本社会，随之而来的是日本寺院经济也更加繁荣昌盛。

　　进入室町时代和江户时代后，随着诸侯割据的战国时代的到来，佛教也避免不了地多次卷入武装斗争，并且出现各宗派蓄养武士团体进行对抗和打击不同思想的异己宗派现象，兴盛一时的中央集权封建制的佛教开始分裂异化、步入下坡，寺院经济当然也随着佛教的没落而日渐衰落。

　　德川幕府时期，在德川家族推崇佛教削弱皇权的形势主导下，形成了皇室和幕府对佛教的分权而治。

　　全国80%的人口信奉佛教，寺院占有广大的土地和大量的人口，特别是不用负担赋税，这些与当时的中央政权对土地和税收的需求的矛盾越来越大，依附于德川家族的高级僧官甚至干预朝政，佛教不再是皇室的助力反而成为一种潜在的威胁。

　　从桓武天皇将首都迁至平安京并禁止奈良大寺随同迁移时起，日本皇室开始了对佛教的整顿，不再放权由寺院单独对僧尼受度，而是要由政府“重给公验“，政府开始控制僧尼的增长总数。

　　同时，皇室开始培养天台宗、真言宗作为新兴的护国佛教，极大削弱了当时以奈良六宗为首的主流佛教的社会地位，打压当时一家独大的佛教。佛教从开始的国家性慢慢向民间性转化，佛教地位的下降也导致寺院经济开始出现衰落。

　　从飞鸟时代至奈良时代直至幕府时期，上层的支持和过度放权，导致佛教上层思想退化，僧侣醉心于当官和营造华丽的寺院，不再修持戒律，至平安末期上层僧官职位完全被贵族垄断，此时为保护寺院财产还出现了“僧兵“。

　　这些僧兵多为逃税而出家的农民、流民，素质低下，佛教丧失了严肃性。而此时的众多僧尼更因生活的富足而饱暖思**，或勾结贵族豪强牟取私利，或打击平民获得土地，僧人的乱入和寺院经济的霸横极大地扰乱了社会和经济秩序。

　　日本寺院经济甚至演变成一种家族经济产业，佛教的腐败堕落打破了人们心中的幻想和崇敬。1872年，结束了幕府统治的明治政府为打击佛教而颁布了《肉食妻带解禁令》，规定“僧人今后无论蓄发、娶妻、生子、食酒肉，皆听从自便“，甚至寺院财产还可以继承。

　　这一命令，破除了僧人素食的传统，为增加人口而强令僧人结婚生子，佛陀的戒律破坏殆尽，让僧尼完全世俗化，彻

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