文智的判断，轻叹道：“沈淮一个多月来按兵不动，就是为了引蛇出洞，等着徐沛入彀。在刚才的交流会上，徐沛虽然没有说什么话，但从郭成泽、孟建声两人的姿态来看，他们是打定主意顺水推舟了。区域合作的事，徐沛从推动整体规划发展淮海湾经济区起，就有提及，但涉及两省两市，利益有很大不一致的地方，实质性的工作迟迟没有得到推动，我事先也没有想到丰立的涂渡板项目会是一个契机。”

　　高扬这时候自然也明白，陈宝齐、范文智、罗晓天以及在交流会进行中就迫不及待打电话过来询问进展的赵秋华省长，他们实际上更担心的是担心徐沛顺水推舟，接过沈淮硬塞过来的推动区域合作主动权之后的形势变化。

　　沈淮为什么有把握徐沛会入他的彀？

　　徐沛是想压制日益强势、壮大的梅钢系不假，但说到底徐沛当前在淮海省最主要的对手不是梅钢系，甚至都不是这些年来跟计经系明争暗斗、纠缠得厉害的胡系整体，而是拦着他个人仕途继续上升关键位置上的省长赵秋华。

　　而陈宝齐嘴里所说，此前推动区域两省利益有不一致的地方，具体是指哪些高扬也了解一些。

　　当前国内以经济建设为核心，地方与地方之间的竞争也多体现在经济建设上；而更深层次上，地方利益集团之间对各类市场的争夺，对行政区域之间的割裂也起到推波助澜的作。

　　除非更高层次的机构出面协调，现在地方之间的横向合作，通常都难以有实质性的进展。

　　交通部早在九十年初就提出岚江高速的修建方案，近几年相关部门更是将早期的勘测、设计工作都进行七七八八，只是等米下锅。

　　目前交通部的直接财政拨款很少，高速公路修建主要由省市地方自筹，要启动衔接江东、淮海两省东部地区的岚江高速建设，就需要江东、淮海两省共同出资。

　　岚江高速从沿海沉淀区通过，又要修渚江口主跨长达四五公里的跨江大桥，修建成本高昂。

　　江东省财政宽裕，但江东省内今后五年规划要修近千公里的高速公路，建设资金也是很异常的紧张。

　　一方面江东省不愿意在淮海省明显受益更大的岚江高速上投入太多的资金；另一方面，即使江东省愿意投入一部分建设资金，优先度也给排在后面。

　　而淮海省财政当年为了省内第一条的高速公路徐东高速时，就费了老鼻子劲，自然不要指望现在就能拿三四十亿资金出来修岚江高速。

　　岚江高速公路修建，本来是两省政府之间协调解决的工作，两省高速公路集团也早就为此成立的协调小组，但也因为种种原因拖延下来，迟迟没有实质性的进展。

　　连共建一条对双方都有利益的高速公路都这么难，其他方面的区域合作想

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