快刀子割肉！对军队进行较大调整，用节省下来的钱和欧美一同进行军事改革。”

　　杨秋招招手，一份厚厚的军队改革计划被发到每个人手里。蔡锷粗粗看完后也暗暗心惊，因为这份计划不仅仅涉及开支节流，还涉及军队编制、装备、后勤等等重大调整。根据计划，民国将正式划分为陆、海、空、国民警卫队和民兵预备役五支武装力量，其中陆海空三军将构成国防军主体。而国民警卫队和民兵预备役将成为重要补充力量。与此同时，也再次明确了国防军将以保卫国家安全为主要任务，而国民警卫队则负责维护内部安定。打击严重犯罪，确保社会稳定以及海关、边境巡查等等日常任务。

　　编制和装备改革更大。按照计划，未来10年陆军除确保拥有38个常备师、3个**旅、24个铁道营和若干特殊**营外。还将首次增设8个装甲旅！

　　常备师是陆军最主要作战力量，依旧采用三三编制，尽可能利用留学、自生培养等手段加强炮兵、工程兵、机械、卡车、通讯、兽医、军医等等技术士官数量，强化后勤和技术能力，严格训练新式战术，人数也将从目前的2万增加到万人。而装甲旅不仅是新军种，还是国防军这轮改革的核心！根据计划，8个装甲旅都暂不**，分别由原1旅、4旅、7旅、19旅、88旅、91旅、94旅、97旅改编，后四个全都是中央警卫师编制。每个旅都下设两个装甲营。每个营设三个连，每个连总计14辆坦克装甲车，营则多增加一个班，旅则再增加一个连。这样算来每个旅将拥有108辆坦克，此外还要配属一个步兵团、一个重炮营、一个战斗工兵营、一个辎重卡车营。通讯连等等。这样算来每个旅将拥有108辆坦克、288辆其它装甲车和卡车，总人数15577人，而拥有装甲旅的8个常备师人数将达到万之多！

　　其实装甲旅编制已经相当于二战装甲师，完全可以**出来，但杨秋害怕装甲战术太早泄露，所以继续让其混入步兵师中。看起来更像是机步师而不是装甲师，但两者的战术和作战方式却完全是两码事。

　　装甲旅耗资是巨大，就算现在使用的轻型坦克和装甲车价格便宜，一个旅仅全部装备就需要耗资1200万民元，相当于后来一艘条约重巡洋舰！油料、弹药、消耗更几倍于装备价格，所以8个已经是目前国家财政能承受的极限！其余部队依然以骡马化为目标，为此国防部将在天山、蒙古等地兴建专门的军马养殖场、以缴获的俄国顿河马和伊犁马为主筛选培育战马，将目前军队15万匹保有量提高到55万匹，同时采购15万自行车加强步兵的机动能力。除新出现的装甲旅和加速骡马

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